摘要：对处在法律与道德调整领域交叉点上的文明行为进行专门立法，是法律与道德关系这一传统议题的新实践。鉴于法治与德治属于两套独立的治国方略，在文明行为立法中不能将推进道德建设设定为立法目的，否则会步入道德法律化的误区。设区的市进行文明行为立法在现制之下的合法性存有瑕疵，需要全国人大对此作出解释或者制度安排。文明行为立法应当以属于“义务的道德”和“公共事务”的文明行为为限，既有立法的调整范围过于宽泛。既有文明行为立法规范普遍存在法律后果缺失、行为模式表述不明确及多为准用性规范等不足。